俄罗斯国家级《无人航空系统БАС》项目规划，至 2030 年联邦配套资金约 89 亿美元，计划建成 48 个无人机科研生产中心，莫斯科是首批试点区域之一。行业年均增速约 58%，超 80% 企业计划未来两年扩大无人机采购。目前俄罗斯本土企业93% 仍依赖进口零部件，本土整机量产能力不足，核心元器件缺口巨大，这也成为中国无人机供应链企业的重要机会窗口。
行业预测，至 2030 年俄罗斯民用无人机年需求可达 46230 台（不含训练机）。2026 年民用政府采购需求超 2500 台，预算超 70 亿卢布，但项目签约交付率偏低，市场缺口显著。需要注意，莫斯科更多是采购决策中心，整机制造基地集中在喀山、鞑靼斯坦、托木斯克等地区，野外作业项目大多分布在莫斯科州、南部及西伯利亚区域。
六大主流应用赛道，莫斯科采购需求清晰
安防与城市监测（本地最大需求）：莫斯科市政、紧急情况部、交通、能源厂区的城市巡检、火情监测、边界安防。反无人机探测雷达、无源侦测、干扰系统是当下政企采购热门刚需。
能源与基础设施巡检：俄气、俄石油、电网、管道、铁路桥梁定期巡检，市场青睐长航时 VTOL 机型，配套红外热成像、多光谱光电载荷。
测绘地籍普查：俄地籍局、建筑设计院采购固定翼测绘无人机，用于国土确权、工程勘测、BIM 测绘项目。
农业无人机：喷洒、长势监测、病虫害监测。农业整机本土扶持力度最强，政府采购优先本土品牌；相比整机，喷洒套件、零部件配套更容易切入市场。
货运无人机：目前处于法律试验区试点阶段，主打偏远地区物资投送，以项目制试点采购为主，短期市场体量有限。
科教培训：高校、科创机构、无人机飞行员培训，需求集中在中小型多旋翼、飞行模拟器。
消费级无人机在莫斯科市场占比较低，市区空域管控严格，禁飞区域多，普通消费无人机飞行审批难度大，整个市场重心集中在工业 B 端与政企采购。
政策、竞争格局，中国出海企业机会与风险
政策层面，俄罗斯大力推行本土替代战略，政府采购优先选择俄本土整机产品，本土厂商享受补贴与采购倾斜。但本土飞控、电机、电池、光电吊舱、传感器产业链薄弱，大量核心零部件依赖进口。整机直接投标政府大单门槛很高，零部件、子系统、联合方案集成合作，是更稳妥的商业模式。
法规方面，重量大于 250g 的民用无人机，必须接入 ERA-GLONASS 系统方可申报飞行计划；莫斯科市区空域管制最为严格，仅试验区内可开展超视距飞行。所有工业无人机、电子零部件出口俄罗斯，必须取得 EAC 欧亚符合性认证，需要欧亚境内授权代表，缺少 EAC 认证无法完成清关。俄罗斯设立多处低空法律特区，莫斯科及莫斯科州拥有试验场，适合企业开展项目试点。
竞争格局上，本土代表厂商包括 Geoscan、Zala Aero、俄技集团 Rostec 等，优势是获取政府订单、本地化服务，短板是产品成本偏高、产能有限，核心元器件大量外购。西方品牌受制裁基本退出俄罗斯直接市场；中国厂商的核心优势集中在电机、电调、动力电池、云台、光电载荷、图传、避障模块等零部件。主流合作模式，是与俄罗斯本土厂商配套、联合组装，满足俄本土国产化认定，以此参与政府采购项目。
中国厂商出海机会
✅ 优先赛道：无人机核心零部件、光电载荷、热成像设备、地面站、图传模块；反无人机探测配套设备；测绘、能源巡检行业软硬件解决方案；无人机培训系统与模拟器；OEM/ODM 本地化联合代工，与俄本土集成商合作在俄组装，满足本土国产化认定，对接国家 BAS 项目。